Besluit  Gemeenteraad

Juridische context

• de Nieuwe Gemeentewet, inzonderheid op de artikels, 119, 119bis en 135§2
• het Decreet Lokaal Bestuur, inzonderheid op de artikels 2, 40 en 41
• het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (hierna het materialendecreet genoemd), inzonderheid afdeling 3 van hoofdstuk 3 huishoudelijke afvalstoffen, artikel 26 tot en met artikel 28
• het besluit van 17 februari 2012 van de Vlaamse Regering tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materialenkringlopen en afvalstoffen (hierna het VLAREMA) en latere wijzigingen
• de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties van 24 juni 2013
• het samenwerkingsakkoord van 4 november 2008 betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval (hierna het interregionaal Samenwerkingsakkoord Verpakkingsafval genoemd)
• het besluit van de Interregionale verpakkingscommissie van 20 december 2018 tot erkenning van de vzw Fost Plus als organisme voor verpakkingsafval
• de goedkeuring van het Lokaal Materialenplan 2023-2030 door de Vlaamse Regering op 26 mei 2023  (publicatie Belgisch Staatsblad 30 juni 2023)
• de beheersoverdracht die de gemeente heeft verleend aan het intergemeentelijk samenwerkingsverband I.V.I.O

Feitelijke context en argumentatie

Er bestaat een uitgebreide producentenverantwoordelijkheid voor afvalstoffen, zoals gedefinieerd in het VLAREMA, artikel 3.1.1. 

Daarnaast bestaat een terugnameplicht voor huishoudelijk verpakkingsafval waarbij minstens papier en karton, hol glas en plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen, drankkartons en restplastics van verpakkingen van huishoudelijke oorsprong (PMD+) selectief moeten worden ingezameld.

Ter bescherming van het leefmilieu is het noodzakelijk om het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval tot een minimum te beperken en het afval maximaal selectief in te zamelen conform artikel 4.3.1 van Vlarema.

Er dient hierbij prioriteit verleend te worden aan afvalvoorkoming en hergebruik van afvalstoffen.
In tweede instantie dient het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval maximaal selectief ingezameld te worden met het oog op optimale verwerking.
Er wordt bij de inzameling van het huishoudelijk afval en het vergelijkbaar bedrijfsafval in de gemeenten naar gestreefd om beide inzamelingen zo optimaal mogelijk op elkaar af te stemmen.

In overleg met en na voorafgaandelijk goedkeuring van de gemeente wordt de tarificatie door I.V.I.O voorgesteld. 

In overeenstemming met haar gemeentelijke zorgplicht zoals bepaald in artikel 26 van het Materialendecreet wil de gemeente het niet aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen via de gemeentelijke inzamelkanalen en bijgevolg ontwijkgedrag (zoals sluikstorten, sluikstoken, afvaltoerisme naar buurgemeenten, afvaltoerisme naar werkgever,...) voorkomen.

Om hoger genoemde redenen en met het oog op de rechtszekerheid is het wenselijk om het politiereglement op het ophalen van huishoudelijke afvalstoffen opnieuw vast te stellen en het bestaande reglement op te heffen.